《河北省旅游業(yè)
為加快把旅游業(yè)培育成為全省國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動旅游改革創(chuàng)新、產(chǎn)品供給優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同集聚，實現(xiàn)由旅游大省向旅游強(qiáng)省的跨越，推動建設(shè)京津冀世界級旅游目的地，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；深入學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路；充分挖掘歷史文化、紅色文化、綠色生態(tài)、多彩民俗、特色產(chǎn)業(yè)旅游資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧致富，助推實現(xiàn)全面小康發(fā)展中的綜合帶動作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展全域旅游為方向，以融合發(fā)展為手段，以重大重點(diǎn)項目建設(shè)為突破口，拓展新領(lǐng)域，打造新業(yè)態(tài)，完善公共服務(wù)，深化改革開放，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，在構(gòu)建京津冀旅游大格局中，全面叫響“京畿福地·樂享河北”旅游品牌。將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由旅游大省向旅游強(qiáng)省的新跨越，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出重要貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從資源依托、要素依托的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向資本依托、創(chuàng)意依托的集約式發(fā)展。探索建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的綜合管理新模式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
2.堅持協(xié)同發(fā)展。牢固樹立京津冀協(xié)同發(fā)展大局觀念，主動融入京津、服務(wù)京津、借力京津。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展，推動生產(chǎn)要素平等交換和旅游公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城市鄉(xiāng)村共同繁榮。
3.堅持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化科技支撐，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，倡導(dǎo)生態(tài)旅游、低碳旅游、文明旅游，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與永續(xù)利用，實現(xiàn)綠色崛起。
4.堅持轉(zhuǎn)型升級。圍繞滿足國民旅游休閑需求，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)集約化、智慧化發(fā)展，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
5.堅持普惠共享。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力消除貧困、造福群眾，通過各種保障和獎勵，降低旅游成本，共享發(fā)展成果。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，全省接待國內(nèi)外游客達(dá)到8億人次，旅游總收入突破1萬億元，年均分別增長15%和25%以上，旅游業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到10%。
旅游投資和消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省旅游項目投資累計完成5000億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游5次左右。旅游從業(yè)人數(shù)實現(xiàn)倍增，帶動30萬貧困人口脫貧，成為消除貧困、擴(kuò)大開放的重要途徑，我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)。
國家5A級旅游景區(qū)達(dá)到10家，國家4A級旅游景區(qū)達(dá)到150家，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)5家，全域旅游示范區(qū)22個，中國國際特色旅游目的地2-3個，建成京津冀的休閑度假區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)、生態(tài)體驗區(qū)和城市居民的“山水家園”。
實現(xiàn)京津游客數(shù)量快速增長的同時，努力使中遠(yuǎn)程市場份額達(dá)到30%，萬人客源國數(shù)量達(dá)到30個，構(gòu)建完善的京津冀大旅游格局，共同建成以旅游為主導(dǎo)的“一周美麗生活圈”和世界級旅游目的地。
（四）發(fā)展戰(zhàn)略。
1.全域旅游戰(zhàn)略。全面推廣、牢固樹立“全域旅游”發(fā)展新理念，在旅游資源富集、發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)等進(jìn)行整體規(guī)劃布局、系統(tǒng)優(yōu)化提升，從而實現(xiàn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中更好地發(fā)揮帶動和促進(jìn)作用。
2.“旅游+”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合力及催化、集成作用，加快“旅游+”農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及“旅游+”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、互聯(lián)網(wǎng)、雙創(chuàng)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，提升附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動與共興。
3.京津冀協(xié)同戰(zhàn)略。主動融入京津，推進(jìn)京津冀基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)對接；主動服務(wù)京津，以滿足京津休閑度假需求為主導(dǎo)，構(gòu)建完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)分工體系；主動借力京津，引進(jìn)京津高端優(yōu)勢企業(yè)、人才、技術(shù)、品牌等，實現(xiàn)規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)機(jī)制、品牌形象、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、旅游交通、公共服務(wù)和旅游監(jiān)管八個“一體化”，共同構(gòu)建世界級旅游目的地。
4.優(yōu)化供給戰(zhàn)略。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展休閑度假新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，提升服務(wù)品質(zhì)。針對京津等大城市居民旅游休閑需求，推動2.5天“微度假”產(chǎn)品建設(shè)。利用鄉(xiāng)村閑置房屋，發(fā)展精品民宿和鄉(xiāng)村度假酒店，建設(shè)城市居民的“旅居家園”，打造全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，實現(xiàn)旅游扶貧富民。
5.品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。實施河北旅游品牌塑造計劃，集中打造一批在全國乃至世界有影響的區(qū)域性大景區(qū)，形成旅游新地標(biāo)；大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)20個具有較強(qiáng)市場吸引力、品牌影響力和產(chǎn)業(yè)拉動力的引擎項目；培育品牌產(chǎn)品與線路，在“京畿福地·樂享河北”品牌形象的引領(lǐng)下，全力打造避暑、冰雪、休閑、紅色、鄉(xiāng)村、長城、歷史7個品牌產(chǎn)品和錦繡長城、壯美太行、草原風(fēng)光、浪漫海濱等精品線路；推動旅游企業(yè)兼并重組、資源整合，引入戰(zhàn)略投資者，集中力量打造龍頭企業(yè)，提高旅游核心競爭力。
6.“一二十百千”工程。加快建設(shè)環(huán)首都休閑度假旅游圈、燕山—太行山休閑旅游帶和濱海旅游帶、十個全域旅游重點(diǎn)市縣、百個精品景區(qū)、千個旅游重點(diǎn)項目，推進(jìn)河北旅游跨越式發(fā)展。
二、優(yōu)化空間布局，構(gòu)建全域旅游大格局
以滿足休閑度假需求為主導(dǎo)，構(gòu)建“一圈兩帶兩區(qū)多點(diǎn)”的旅游空間布局，形成“山海相連、城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋、區(qū)域協(xié)同”的旅游發(fā)展大格局。
（一）做優(yōu)環(huán)首都休閑度假旅游圈。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以滿足京津居民旅游休閑需求為主導(dǎo)，以張家口和承德壩下地區(qū)、保定北部以及廊坊為主體，大力發(fā)展山水休閑避暑、鄉(xiāng)村居住度假、體育運(yùn)動健身、養(yǎng)生養(yǎng)老置業(yè)、商務(wù)會議會展等產(chǎn)品。借助冬奧會契機(jī)打造集滑雪、休閑、觀光、溫泉等旅游為一體的京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)京西百渡休閑度假、京承皇家御道、京東商務(wù)會展、京南旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建環(huán)首都優(yōu)質(zhì)生活圈、京津居民的“第二家園”，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)與引領(lǐng)區(qū)。
（二）做強(qiáng)燕山—太行山山地休閑度假旅游帶。將旅游業(yè)作為燕山—太行山地區(qū)（涉及秦皇島、唐山、承德、張家口、保定、石家莊、邢臺、邯鄲市）的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力解決交通瓶頸，加速推進(jìn)觀光旅游升級、休閑度假產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)大山區(qū)與大都市的對接。重點(diǎn)推動紅色旅游、長城旅游、中華三祖文化、古北岳歷史文化、太行世界地質(zhì)奇觀和太行長壽養(yǎng)生旅游發(fā)展，打造國際知名山地公園、國家山地度假示范區(qū)、國家旅游精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和京津冀生態(tài)旅游試驗區(qū)。
（三）做美沿渤海濱海休閑度假旅游帶。充分發(fā)揮秦皇島、唐山、滄州濱海地區(qū)山海相依、文化深厚的資源優(yōu)勢，積極培育郵輪游艇、濱海溫泉、康體療養(yǎng)、葡萄酒莊等高端休閑度假項目，引導(dǎo)京津地區(qū)國際論壇、會議展覽、競賽演藝、婚慶保健等四季皆宜的新型旅游業(yè)態(tài)落地。推動山海關(guān)旅游改造提升、北戴河休療度假、黃金海岸四季旅游、唐山灣國際旅游島、渤海濕地休閑發(fā)展，全力打造國家海洋/海島旅游示范區(qū)、國際濱海休閑度假旅游帶。
（四）做大壩上森林草原休閑旅游片區(qū)。突出張家口、承德壩上地區(qū)獨(dú)具競爭優(yōu)勢的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的森林草原景觀，按照全域旅游理念，整體打造、統(tǒng)籌推進(jìn)、全景設(shè)計，實施張承壩上旅游一體化發(fā)展。以國家1號風(fēng)景道建設(shè)為突破點(diǎn)，串聯(lián)沿途旅游資源，打造千里草原風(fēng)景長廊；建設(shè)通用機(jī)場、國家牧場、國際狩獵場，發(fā)展低空旅游、狩獵旅游、冰雪運(yùn)動等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品；培育草原音樂節(jié)、草原運(yùn)動會、低空旅游節(jié)、國際風(fēng)箏節(jié)等節(jié)慶活動，開展騎射、摔跤、婚俗、祭祀、篝火晚會等風(fēng)情體驗項目和徒步、露營、狩獵、自行車越野等野外拓展活動，建成國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家旅游度假區(qū)、世界知名的草原旅游目的地。
（五）做好現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)。保定、石家莊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市的平原地區(qū)要利用平原濕地、歷史文化、民俗文化、特色產(chǎn)業(yè)等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)融合，培育采摘基地、休閑農(nóng)莊、國家農(nóng)業(yè)公園、濕地公園、特色小鎮(zhèn)、民俗鄉(xiāng)村等，推動白洋淀濕地溫泉、運(yùn)河生態(tài)文化、衡水湖濕地民俗、邢臺平原花海、廣府古城歷史文化等旅游產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)平原旅游崛起。
（六）打造現(xiàn)代旅游城市和一批精品旅游地。
1.構(gòu)建現(xiàn)代旅游城市體系。
（1）打造一個旅游中心城市——石家莊。適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略新要求，以主城區(qū)為依托，以正定、滹沱河、鹿泉西部山區(qū)等為重點(diǎn)，通過旅游吸引物的打造、服務(wù)體系的構(gòu)建與集散中心的完善，推動省會向“國際化、休閑化、多功能”轉(zhuǎn)變，將石家莊打造成為京津冀旅游第三極。
構(gòu)建旅游中心城市。以全域休閑、全域服務(wù)為理念，深入挖掘城市文化內(nèi)涵與歷史遺存，融合現(xiàn)代新型資源業(yè)態(tài)，打造“正定古城、滹沱印象、百年石門、鹿泉慢城、通航基地、都市桃源、淘樂國際”七大城市旅游品牌，形成城市旅游核心吸引力。
構(gòu)建服務(wù)中心城市。對城市公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面完善提升，提高住宿接待能力、培育地方特色餐飲、豐富休閑娛樂活動、提升旅游購物品質(zhì)，滿足游客旅游、度假、休療、商務(wù)、考察、會議等需求。
構(gòu)建集散中心城市。打造石家莊正定國際機(jī)場為區(qū)域航空樞紐機(jī)場，依托高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域高鐵旅游集散中心，使石家莊成為京津冀和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)北部旅游線路的首選落腳點(diǎn)，京津冀世界旅游目的地與中原經(jīng)濟(jì)圈的新門戶、新口岸。
（2）建設(shè)三個國際旅游城市。
張家口—冰雪奧運(yùn)城市。以打造國際奧運(yùn)城市為指導(dǎo)，建設(shè)一批冰雪運(yùn)動基地與溫泉度假小鎮(zhèn)，積極發(fā)展滑雪、溫泉、自駕車、低空飛行等運(yùn)動休閑項目，打造世界冰雪運(yùn)動休閑中心。同時，依托“長城、泥河灣、三祖文化”等資源，打造“長城絕美軍事古堡”“東方人類從這里走來”“中華文明起源地”等獨(dú)有的文化品牌，吸引國際客源市場。
承德—皇家文化休閑城市。完善城市旅游服務(wù)設(shè)施，開發(fā)文化博覽、商業(yè)購物、體驗娛樂等文化休閑旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建人文旅游示范基地，形成以皇家園林藝術(shù)展示、旅游演藝、御膳、主題休閑為主的皇家文化休閑區(qū)。
秦皇島—國際濱海度假康養(yǎng)旅游城市。抓好秦皇島國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，將山、海、長城、歷史文化與城市融合為一體，積極發(fā)展濱海度假、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、郵輪游艇、海洋運(yùn)動、葡萄酒莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造國際濱海度假旅游名城。
（3）培育7個特色旅游名城。
保定—京畿文化名城。深挖京畿文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化產(chǎn)品的聯(lián)動開發(fā)。提升城市建設(shè)、旅游休閑與接待集散水平，以承接首都休閑度假、商貿(mào)會議、養(yǎng)生養(yǎng)老功能為重點(diǎn)，以白洋淀科技新城為重要承接地，發(fā)展度假地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化體驗、商貿(mào)購物、工業(yè)旅游等，打造成為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展典范城市。
廊坊—商務(wù)休閑名城。依托廊坊優(yōu)越的區(qū)位條件，以商務(wù)客源、家庭客源為主體，在商務(wù)會展的基礎(chǔ)上做足休閑娛樂文章，學(xué)習(xí)借鑒迪斯尼樂園、環(huán)球影城、宋城的發(fā)展模式，通過資本運(yùn)作、文化創(chuàng)意和引入科技手段，謀劃國際性休閑娛樂項目，建成與京津同城效應(yīng)突出的復(fù)合型商務(wù)休閑城市。
唐山—工業(yè)旅游名城。唐山是近代工業(yè)文明的搖籃，利用工業(yè)遺產(chǎn)，注入旅游、休閑、商貿(mào)、藝術(shù)、會展等新概念，開發(fā)工業(yè)博物館、工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)意園、主題酒店等旅游產(chǎn)品，建成集工業(yè)遺產(chǎn)觀光、城市生態(tài)休閑、工藝品博覽、工業(yè)文化體驗為一體的工業(yè)文化旅游名城。
滄州—運(yùn)河武術(shù)名城。推進(jìn)滄州武術(shù)城、大運(yùn)河旅游觀光帶等重點(diǎn)項目建設(shè)，開發(fā)武術(shù)文化演藝、武術(shù)競賽、學(xué)術(shù)交流、武術(shù)博覽等產(chǎn)品，復(fù)原運(yùn)河風(fēng)情街區(qū)、水系碼頭等景觀，打造中國運(yùn)河武術(shù)文化名城。
衡水—生態(tài)休閑名城。推進(jìn)衡水湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深度開發(fā)觀鳥攝影、濕地科普、體育賽事、濱湖度假等特色旅游產(chǎn)品，加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌湖城一體化發(fā)展，加快城市景觀、休閑娛樂設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和配套要素建設(shè)，樹立“北方湖城”主題形象。
邢臺—文化休閑名城。以開元寺-清風(fēng)樓文化旅游區(qū)、皇寺古鎮(zhèn)、郭守敬紀(jì)念館、順德府衙、邢東新區(qū)中央生態(tài)公園、七里河生態(tài)休閑旅游帶和春田公社生態(tài)園為主要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)城市休閑、文化創(chuàng)意、民俗體驗旅游產(chǎn)品，建設(shè)文化休閑城。
邯鄲—?dú)v史文化名城。挖掘邯鄲作為戰(zhàn)國趙都、魏晉文化、成語典故之都、太極之鄉(xiāng)的深厚歷史文化，建設(shè)中華成語典故游樂園、文化創(chuàng)意綜合體、廣府古城旅游區(qū)，打造獨(dú)具特色的歷史文化旅游品牌和系列產(chǎn)品，提升現(xiàn)代城市旅游要素，加強(qiáng)城市文化風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化旅游集散功能，整合周邊晉冀魯豫資源，建設(shè)文化體驗、商務(wù)休閑于一體的區(qū)域熱點(diǎn)旅游城市。
2.創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。選擇一批旅游資源好、發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)、旅游綜合貢獻(xiàn)大的市、縣發(fā)展全域旅游，力爭到2020年建成22個國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
3.打造一批精品旅游特色小鎮(zhèn)。深入挖掘全省鄉(xiāng)村旅游特色資源，按照產(chǎn)業(yè)定位特而強(qiáng)、功能集成聚而合、發(fā)展形態(tài)小而美、運(yùn)作機(jī)制活而新的要求，創(chuàng)新創(chuàng)意一批特色旅游小鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等多功能融合。力爭到2020年，建成30個左右精品旅游特色小鎮(zhèn)。
三、推動片區(qū)化發(fā)展，打造標(biāo)桿性大景區(qū)
培育百家質(zhì)量過硬、市場競爭力強(qiáng)的精品景區(qū)；突出打造12家影響力大、帶動效應(yīng)好、綜合性強(qiáng)的標(biāo)桿性大景區(qū)。
（一）西柏坡紅色旅游教育體驗區(qū)。充分發(fā)揮西柏坡的龍頭帶動作用，通過拓展新產(chǎn)品、豐富新業(yè)態(tài)、提升大環(huán)境、構(gòu)建大線路，打造以紅色教育、紅色研學(xué)為主要功能的中國“紅色圣地”。以西柏坡紀(jì)念館和中共中央舊址為核心，按照“景村一體”的發(fā)展理念，整合東柏坡、西柏坡等周邊村落，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌控制和紅色氛圍營造，再現(xiàn)“最后一個農(nóng)村指揮所”風(fēng)采；加強(qiáng)北莊、南莊、李家莊等中直機(jī)關(guān)舊址開發(fā)，打造一批中直機(jī)關(guān)教育旅游基地、紅色旅游小鎮(zhèn)，大力弘揚(yáng)西柏坡精神，打造中國紅色教育新樣板。整合周邊天桂山、沕沕水、溫塘溫泉、駝梁、五岳寨、中山國都城遺址、傳統(tǒng)村落和散落的紅色遺址，推動“紅綠古溫特”融合發(fā)展，加強(qiáng)紅色主題營地、小鎮(zhèn)、民宿、演藝、線路等產(chǎn)品開發(fā)，打造全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。著力完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)風(fēng)景道、綠道建設(shè)，通過高等級旅游公路，將區(qū)域內(nèi)精品景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)成線，形成貫穿西柏坡紅色旅游目的地風(fēng)景畫廊。
（二）正定文化旅游休閑區(qū)。以全域旅游為理念，以古城風(fēng)貌恢復(fù)為重點(diǎn)，融合旅游新業(yè)態(tài)，打造中國古城文化旅游新樣板。實施古城整體保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)“九樓四塔八大寺”周圍環(huán)境整治，恢復(fù)“千年古郡，北方雄鎮(zhèn)”歷史風(fēng)貌，發(fā)展禪宗文化旅游、專題博物館、藝術(shù)聚落、文創(chuàng)街區(qū)等業(yè)態(tài)，策劃籌辦禪宗文化論壇、世界古建筑大會，打響古城文化旅游品牌。以榮國府、寧榮街為載體，加強(qiáng)紅樓文化主題項目建設(shè)，打造紅樓文化創(chuàng)意基地。結(jié)合正定新區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)吃住行游購?qiáng)实嚷糜萎a(chǎn)業(yè)要素向新區(qū)聚集，大力發(fā)展文化體驗、購物旅游、商務(wù)會展等城市旅游休閑產(chǎn)品，打造省會休閑新城。推動旅游與體育深度融合，開發(fā)中國乒乓球運(yùn)動博物館、奧運(yùn)體驗館等項目，設(shè)置“冠軍開放日”等互動體驗活動，打造特色體育旅游示范基地。加強(qiáng)濱河綠道、自駕車房車營地、“滹沱古渡”歷史風(fēng)情小鎮(zhèn)等滹沱河沿岸旅游項目建設(shè)，打造正定旅游新名片。
（三）保定京西百渡休閑度假區(qū)。把淶水、淶源、易縣作為整體謀劃開發(fā)，突出野三坡、白石山、清西陵、狼牙山、易水湖等龍頭景區(qū)的帶動作用，整合周邊資源，培育5A級景區(qū)集群，完善風(fēng)景道路網(wǎng)與服務(wù)設(shè)施，打造河北旅游新地標(biāo)、全國知名旅游目的地、國際級山地旅游度假區(qū)。以拒馬河為主軸，以核心景區(qū)為支撐，緊扣休閑度假主題，實施景村鎮(zhèn)一體開發(fā)，推動民俗村落、旅游小鎮(zhèn)、濱水休閑帶、汽車營地、養(yǎng)生山莊、實景演出、國家農(nóng)業(yè)公園等新業(yè)態(tài)項目建設(shè)，打造京西百渡百里畫廊、全域旅游示范區(qū)。
（四）秦唐濱海旅游度假區(qū)。以北戴河區(qū)為核心，整合山海關(guān)區(qū)、北戴河新區(qū)、唐山灣國際旅游島等濱海區(qū)域，積極引進(jìn)國際知名酒店、高端醫(yī)療、康體保健、葡萄酒莊、旅游小鎮(zhèn)等休閑度假業(yè)態(tài)，培育發(fā)展郵輪游艇、會議會展、養(yǎng)生養(yǎng)老、海洋旅游、婚慶產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，全面完善休閑產(chǎn)品和四季產(chǎn)品，全力提升休閑度假品質(zhì)，積極爭取免稅商店、離境退稅政策，推動打造國際濱海度假中心、國際康體休療中心、國際會議會展中心、國際旅游島，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推動濱海旅游業(yè)從數(shù)量增長向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。
（五）燕山長城沿線旅游度假區(qū)。整合燕山地區(qū)長城沿線山水、村落、田園資源，以長城觀光為載體，以文化體驗為重點(diǎn)，以休閑度假產(chǎn)業(yè)和文化藝術(shù)交流為支撐，加快長城藝術(shù)、文化休閑和美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，大力發(fā)展避暑度假、山地運(yùn)動、商務(wù)休閑、藝術(shù)創(chuàng)意、精品酒店等旅游產(chǎn)品。加快推進(jìn)金山嶺長城創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推進(jìn)金山嶺滑雪旅游度假區(qū)、霧靈山森林氧吧、灤平長城河谷、遵化清史文化演藝中心、大青山關(guān)長城旅游帶、長城國際步道等項目，推動旅游軸向發(fā)展。打造一批長城藝術(shù)孵化聚落、田園養(yǎng)老社區(qū)、創(chuàng)意文化民宿、山地休閑度假產(chǎn)品，提升“河北長城”旅游品牌。
（六）張承壩上草原國家旅游度假區(qū)。充分利用壩上地區(qū)獨(dú)特的自然、地理、文化資源和緊靠京津特大城市的區(qū)位優(yōu)勢，以“國家1號風(fēng)景道”建設(shè)為突破口，實施草原天路東延西擴(kuò)工程，完善廊道休閑游憩和公共服務(wù)設(shè)施，張承聯(lián)手打造由尚義到圍場全長約700公里的大型旅游經(jīng)濟(jì)帶。按照“全域景區(qū)”的理念，推進(jìn)草原驛站、觀景平臺、汽車營地、野營野餐區(qū)、專屬牧場等旅游項目建設(shè)；推動圍場、豐寧、張北、崇禮、懷來5座通用機(jī)場建設(shè)，吸引高端游客；充分利用現(xiàn)有村落，改建或新建一批體現(xiàn)不同地域風(fēng)情的度假小鎮(zhèn)、主題客棧、休閑農(nóng)莊等特色景觀型接待設(shè)施，成為集世界各地文化特色于一體的“萬國風(fēng)情度假帶”。提升管理服務(wù)水平，加強(qiáng)原生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)觀光與休閑度假雙輪驅(qū)動，打造風(fēng)光優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)一流、全國知名的草原休閑度假區(qū)、自駕游勝地。
（七）張家口國際冰雪旅游休閑區(qū)。以崇禮為核心，以京張攜手籌辦2022年冬奧會為契機(jī)，瞄準(zhǔn)高端市場，打造國際品質(zhì)的冰雪旅游休閑區(qū)。圍繞崇禮奧運(yùn)場地，按照國際化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，將冰雪運(yùn)動與自行車越野、滑板、馬拉松、登山、極限運(yùn)動等世界流行的戶外健身運(yùn)動結(jié)合，形成世界冰雪運(yùn)動、體育健身旅游基地，創(chuàng)建中國國際滑雪旅游目的地。注重將體育運(yùn)動與周邊特色民俗、溫泉療養(yǎng)等優(yōu)勢資源充分融合，打造“崇禮滑雪、赤城溫泉、蔚縣民俗、懷來葡萄酒”等品牌，建設(shè)冰雪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、特色民俗小鎮(zhèn)，打造一批具有民族特色、國際品質(zhì)的旅游休閑產(chǎn)品。助力傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動裝備制造、冰雪運(yùn)動技能培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。
（八）白洋淀濕地溫泉旅游度假區(qū)。以白洋淀為核心，大力發(fā)展生態(tài)旅游，加大淀內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)的資源整合與改造提升，豐富濕地休閑、觀鳥采風(fēng)、科普科考、紅色教育等產(chǎn)品開發(fā)，建成國家5A級精品景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)。依托白洋淀、雄縣溫泉地?zé)豳Y源，通過引入新型溫泉度假、休療、養(yǎng)生方式，加快溫泉酒店群、溫泉療養(yǎng)院、溫泉游樂園、溫泉公寓等項目開發(fā)，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。整合白溝箱包、容城服裝、高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等商貿(mào)購物資源，結(jié)合毗鄰北京新機(jī)場的優(yōu)勢，加快“旅游+商貿(mào)”融合發(fā)展，打造旅游特色購物區(qū)。利用白洋淀科技新城打造承接首都功能疏解重要平臺的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)一批旅游電子商務(wù)小鎮(zhèn)、旅游科技小鎮(zhèn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力打造京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的典范和亮點(diǎn)。
（九）邢臺天河奇峽休閑旅游區(qū)。整合邢臺大峽谷、天河山、紫金山、云夢山以及前南峪、崆山白云洞等旅游景區(qū)，塑造大區(qū)域旅游品牌。以大峽谷地質(zhì)文化、天河山愛情文化、紫金山元初五杰文化、前南峪紅色文化為支撐，分主題、特色化建設(shè)區(qū)內(nèi)主要溝谷，做足文化創(chuàng)意，打造體驗產(chǎn)品，舉辦節(jié)慶活動，形成“一溝一品”精品峽谷群。推動景區(qū)建設(shè)品質(zhì)上水平，以路羅鎮(zhèn)為樞紐，建設(shè)游客集散中心，完善各項旅游接待服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)莊、漁家莊園、山鄉(xiāng)小院、房車營地、養(yǎng)老基地等項目，打造太行山里的休閑度假帶。著力完善游覽體系和服務(wù)體系，增加觀光電梯、玻璃棧道、文化步道、觀光火車等多種類型觀景設(shè)施，打造精品觀光體系，提升游覽品質(zhì)。
（十）邯鄲太行養(yǎng)生度假旅游區(qū)。整合邯鄲西部朝陽溝、長壽村、七步溝、京娘湖、媧皇宮、八路軍129師司令部舊址等景區(qū)，打造全國知名的長壽養(yǎng)生度假區(qū)。依托良好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展山地、森林、湖濱、傳統(tǒng)康養(yǎng)等不同類型的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，形成長壽養(yǎng)生旅游集群。通過景觀綠化、休閑氛圍營造、休憩節(jié)點(diǎn)打造、風(fēng)景道建設(shè)等，形成健身綠道網(wǎng)。積極引進(jìn)長壽養(yǎng)生科學(xué)研究中心、文化交流中心、養(yǎng)老康體保健中心，舉辦國際養(yǎng)生論壇、長壽密碼國際研討會、國際中華醫(yī)藥論壇活動，全力打造“世界長壽之鄉(xiāng)”。
（十一）滄州運(yùn)河風(fēng)情文化旅游區(qū)。以運(yùn)河流經(jīng)的主要城鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，對古城、古鎮(zhèn)、渡口、船塢、碼頭等重要文物進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)大運(yùn)河往昔風(fēng)貌，建設(shè)博物館、雕塑、主題公園及休閑街區(qū)，部分河段實現(xiàn)通航，建成高品質(zhì)的濱河休閑帶和運(yùn)河風(fēng)情走廊。同時，將滄州武術(shù)文化、吳橋雜技文化、泊頭清真文化、東光宗教文化等與運(yùn)河文化融合，在運(yùn)河沿岸打造文化演藝、雜技研修、民俗體驗、特色小鎮(zhèn)、主題節(jié)慶等多業(yè)態(tài)復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，使之成為具有區(qū)域競爭力的國家級旅游目的地。
（十二）衡水湖濕地民俗休閑區(qū)。以衡水湖為核心，整合濱湖新區(qū)、冀州區(qū)、武強(qiáng)縣等周邊民俗文化、休閑農(nóng)業(yè)等旅游資源，以創(chuàng)建衡水湖國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)濕地博物館、觀鳥棧道等深度體驗型濕地旅游產(chǎn)品開發(fā)，推動衡水湖濕地公園、環(huán)球嘉年華文化旅游綜合體、冀州古城等項目建設(shè)，積極發(fā)展研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、文創(chuàng)旅游等新業(yè)態(tài)，打響環(huán)湖馬拉松、中國麥田音樂節(jié)等品牌活動，加快閭里漢魏小鎮(zhèn)、侯店毛筆小鎮(zhèn)、五彩繩頭祈福小鎮(zhèn)、周窩音樂小鎮(zhèn)、大營裘皮小鎮(zhèn)、武強(qiáng)年畫小鎮(zhèn)等系列小鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化線路串聯(lián)，打造平原旅游發(fā)展引擎。
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)
（一）優(yōu)先發(fā)展度假旅游。以休閑度假為發(fā)展方向，突出我省山地、森林、草原、濱海、冰雪、溫泉等特色優(yōu)勢資源，發(fā)揮現(xiàn)有精品景區(qū)、度假村、休閑農(nóng)莊、旅游小鎮(zhèn)、運(yùn)動基地等項目的帶動作用，大力推動山地型、冰雪型、草原型、濱海型、溫泉型、鄉(xiāng)村型等旅游度假區(qū)開發(fā)。力爭創(chuàng)建崇禮—赤城滑雪溫泉旅游度假區(qū)、木蘭圍場皇家獵苑旅游度假區(qū)、北戴河國際旅游度假區(qū)、京西百渡休閑度假區(qū)、白洋淀濕地溫泉旅游度假區(qū)五個國家級旅游度假區(qū)。將唐山灣國際旅游島、平山溫塘鎮(zhèn)、駝梁-五岳寨、京北第一草原等建成省級旅游度假區(qū)。圍繞“避暑、養(yǎng)生、養(yǎng)老”，推進(jìn)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旅游度假項目，加強(qiáng)森林氧吧、精品度假酒店、養(yǎng)老社區(qū)、“第二家園”、鄉(xiāng)村民宿等度假產(chǎn)品開發(fā)，打造多元化的度假旅游產(chǎn)品體系。
（二）突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅持以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂，圍繞“兩山兩環(huán)兩區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。燕山、太行山地區(qū)要依托山區(qū)鄉(xiāng)村特有風(fēng)情，開發(fā)山村避暑、休閑度假等產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游與山區(qū)綜合開發(fā)融合發(fā)展；環(huán)重點(diǎn)景區(qū)要加強(qiáng)景村共建，形成“游在景區(qū)、住在鄉(xiāng)村”互動發(fā)展的新格局；環(huán)大中城市要以城市客源需求為導(dǎo)向，開發(fā)農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、鄉(xiāng)村旅游綜合體等項目；特色產(chǎn)業(yè)區(qū)要積極開發(fā)觀光娛樂、自由采摘、攝影寫生、科普教育等互動體驗產(chǎn)品，深化農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游商品開發(fā)等；傳統(tǒng)村落區(qū)要在保護(hù)民居建筑、民間藝術(shù)和民俗風(fēng)情的前提下，開發(fā)特色民宿、專題博物館、傳統(tǒng)技藝體驗等產(chǎn)品。
依托鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅、山場、農(nóng)田等資源，開發(fā)一批鄉(xiāng)村度假和居住產(chǎn)品。重點(diǎn)培育太行山水人家、湖泊濕地船家、長城文化老家、華北田園農(nóng)家、海濱海島漁家、壩上草原牧家等六大“回家”品牌，打造城市居民休閑度假的“第二家園”。
（三）創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，挖掘紅色精神內(nèi)涵、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，推動紅色旅游精品發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、繁榮發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮紅色旅游在愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和國情教育上的特殊作用。以西柏坡、八路軍129師司令部舊址、白洋淀、李大釗紀(jì)念館等紅色經(jīng)典景區(qū)為核心，保持紅色旅游底色，通過表現(xiàn)形式動起來、紅色氛圍濃起來、融合發(fā)展活起來，全面提升景區(qū)品位和檔次，打造西柏坡紅色圣地旅游區(qū)、八路軍129師太行堡壘旅游區(qū)、冀東大釗故里旅游區(qū)、保定抗戰(zhàn)英雄旅游區(qū)、張家口國防文化旅游區(qū)、太行新愚公紅色生態(tài)旅游區(qū)六大紅色旅游目的地。鼓勵紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建全國研學(xué)旅游示范基地等各類融合創(chuàng)新型基地，促進(jìn)紅色旅游與研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。繼續(xù)推動紅色旅游與革命老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅緊密結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮好紅色旅游的綜合帶動功能。
（四）借勢發(fā)展體育旅游。搶抓京張攜手籌辦2022年冬奧會的機(jī)遇，培育壯大冰雪運(yùn)動旅游，重點(diǎn)打造以崇禮為核心、以張家口和承德為支撐的中國冰雪旅游大區(qū)，推動建設(shè)一批冰雪運(yùn)動基地、冰雪娛樂基地、滑雪教學(xué)訓(xùn)練基地，積極承辦一批國際性冰雪體育賽事，將崇禮打造成國際冰雪旅游勝地。加快推進(jìn)京張文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展以馬拉松、騎行、馬術(shù)等為代表的群眾體育活動，積極引進(jìn)體育運(yùn)動裝備制造、體育運(yùn)動技能培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，集中打造一批具有國際標(biāo)準(zhǔn)的體育、文化、旅游類項目。依托我省山地、水體和文化資源，大力發(fā)展登山、游泳、徒步、漂流、垂釣、露營等群眾喜聞樂見的運(yùn)動項目，積極培育滑翔、賽車、極限運(yùn)動等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時尚運(yùn)動項目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、民俗舞蹈等民間傳統(tǒng)運(yùn)動項目，促進(jìn)體育旅游全面發(fā)展。
（五）重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游。重點(diǎn)圍繞京津居民養(yǎng)生養(yǎng)老需求，依托草原冰雪、溫泉地?zé)帷⒑I海島、避暑氣候和自然山水等資源，謀劃、建設(shè)和提升一批運(yùn)動康體旅游區(qū)、溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)、避暑療養(yǎng)旅游區(qū)、森林養(yǎng)生旅游區(qū)，打造京津居民康養(yǎng)休閑首選地。將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)文化、養(yǎng)生保健與旅游業(yè)深度融合，重點(diǎn)推動安國中醫(yī)藥養(yǎng)生園、以嶺健康城、內(nèi)丘扁鵲中醫(yī)養(yǎng)生基地、灤平中藥材種植基地等示范園區(qū)建設(shè)。依托石家莊等醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)健康體檢、醫(yī)學(xué)美容、養(yǎng)生護(hù)理、醫(yī)療保健等健康旅游項目。以秦皇島海濱康養(yǎng)、邯鄲武安西部山地養(yǎng)生等為重點(diǎn)，深入挖掘長壽養(yǎng)生文化，積極開發(fā)長壽養(yǎng)生、康體保健、健康農(nóng)園等康養(yǎng)產(chǎn)品，打造一批“候鳥式”養(yǎng)老旅游基地。
（六）探索發(fā)展低空旅游。以國家開放低空飛行和河北建設(shè)全國通用機(jī)場大省為契機(jī)，大力開發(fā)以通用航空、低空飛行為主的航空旅游產(chǎn)品。加快石家莊區(qū)域樞紐機(jī)場和承德、邢臺、衡水等支線機(jī)場以及平泉、張北、圍場、豐寧、三河、欒城、中捷、任丘等一批通用機(jī)場建設(shè)，開通通勤客運(yùn)、旅游專線、商務(wù)包機(jī)，到2020年，力爭建成30個以上通用機(jī)場。積極開發(fā)航空工業(yè)旅游、航空文化展示、低空飛行體驗、飛行俱樂部等休閑產(chǎn)品和觀光體驗、運(yùn)動休閑、賽事活動等低空旅游體驗產(chǎn)品，策劃舉辦空中婚禮、空中攝影、空中跳傘等定制空中游覽項目，配套發(fā)展航空小鎮(zhèn)、航空展館、航空駕校、航空俱樂部等業(yè)態(tài)，培育航空旅游綜合體。
（七）提升發(fā)展自駕旅游。抓住自駕游蓬勃發(fā)展趨勢，重點(diǎn)在環(huán)京津、沿海、燕山—太行山，規(guī)劃建設(shè)一批不同類型、特色突出的自駕車房車營地，開發(fā)滿足自駕游、背包客等需求的露營產(chǎn)品，并配套住宿、餐飲、休閑、娛樂、健身、汽車保養(yǎng)與維護(hù)等綜合服務(wù)功能。加快把營地標(biāo)識納入公共交通標(biāo)識體系，強(qiáng)化營地安全服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)，加快建設(shè)河北省自駕游呼叫中心和緊急救援基地。大力發(fā)展自駕車房車租賃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)落地自駕游發(fā)展，開展異地還車業(yè)務(wù)。
（八）加快發(fā)展工業(yè)旅游。充分利用開灤煤礦、唐山南湖、京張鐵路等工業(yè)遺址遺跡，深挖工業(yè)文化內(nèi)涵，建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園、工業(yè)文化博物館等，注入旅游、商貿(mào)、藝術(shù)、會展等理念，改造成為主題酒店、文化創(chuàng)意街區(qū)和休憩商業(yè)空間等。加快推進(jìn)我省機(jī)械、化工、釀造、食品、醫(yī)藥、輕工業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)與旅游融合，繼續(xù)支持中國長城葡萄酒、以嶺健康城、君樂寶、食草堂、衡水老白干、華北石油、邯鄲鋼鐵等企業(yè)率先開發(fā)多種形式的工業(yè)旅游，塑造一批全國知名的工業(yè)旅游品牌。鼓勵旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、露營、探險等各類戶外活動用品及飯店游船專用產(chǎn)品。
（九）引導(dǎo)發(fā)展研學(xué)旅游。依托我省豐富的自然和文化遺產(chǎn)資源、旅游景區(qū)景點(diǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場等，開發(fā)一批生態(tài)、歷史、紅色、科考、傳統(tǒng)文化研修等主題研學(xué)旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)支持唐山、秦皇島、邯鄲等市和霧靈山、清西陵、嶂石巖、廣府古城、開灤國家礦山公園、柳江盆地地質(zhì)遺址等景區(qū)申報國家研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地。推進(jìn)公共博物館、科技館、紀(jì)念館等資源免費(fèi)開放。針對海內(nèi)外中文學(xué)習(xí)人群，推出“承德普通話之旅”“邯鄲成語之旅”等產(chǎn)品。將研學(xué)旅行納入中小學(xué)生課程改革，鼓勵學(xué)校每年舉行春、秋兩次研學(xué)旅行。探索研學(xué)旅游的專項經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立以政府為主體、多樣化的社會性融資模式，獎勵與推動旅游企業(yè)對研學(xué)旅行市場進(jìn)行開發(fā)。
（十）培育發(fā)展郵輪游艇。依托我省海濱、海島、港口等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展郵輪游艇旅游，打造國際郵輪游艇旅游目的地。加快秦皇島西港搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)秦皇島國際郵輪母港，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名郵輪企業(yè)，支持開辟至國內(nèi)沿海城市、日韓及俄羅斯的海上航線，開發(fā)具有地域文化特色的國際郵輪訪問港岸上游旅游產(chǎn)品，鼓勵和吸引郵輪研發(fā)制造及其他配套企業(yè)落戶。全力打造唐山灣國際游艇基地，以菩提島、月島、祥云島為核心，加快多功能游艇碼頭、游艇俱樂部建設(shè)，擴(kuò)大游艇泊位面積，完善游艇設(shè)計研發(fā)、休閑娛樂、會議會展等多種功能，形成游艇產(chǎn)業(yè)集群。
（十一）大力發(fā)展文創(chuàng)旅游。促進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游業(yè)的融合，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文藝創(chuàng)作基地、“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造示范園區(qū)、懷舊主題場景再造、工業(yè)科技展示基地或?qū)I(yè)街區(qū)等文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品開發(fā)，以實景演藝、情境體驗、活態(tài)呈現(xiàn)、虛擬再現(xiàn)、新舊合一的展示方式實現(xiàn)文化產(chǎn)品的體驗化、故事化、主題化與時尚化。引導(dǎo)和推動文化企業(yè)深入挖掘蔚縣打樹花、冀南梨花大鼓、井陘拉花、唐山皮影戲、吳橋雜技等各地特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造天下第一堡·樹花情、承德康熙大典、吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)等一批經(jīng)典的旅游演藝產(chǎn)品。注重城市文化項目引進(jìn)，借鑒迪斯尼、歡樂谷、環(huán)球影城模式，加快石家莊香港環(huán)球嘉年華、廊坊科技夢幻之城等大型文化主題公園建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新升級。
（十二）積極培育會展旅游。以生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑為發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)一批商務(wù)休閑園區(qū)、會議會展園區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)園區(qū)、商貿(mào)購物基地、物流集散中心、教育培訓(xùn)基地，借助舉辦各種類型的展覽會、博覽會、交易會、招商會、文化體育、科技交流等活動，吸引游客前來洽談貿(mào)易、觀光旅游，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通和文化交流，并帶動交通、旅游、商貿(mào)等多項相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、加強(qiáng)創(chuàng)意創(chuàng)新，建設(shè)旅游新項目
（一）深入推進(jìn)20個引擎項目。圍繞全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與重點(diǎn)區(qū)域，依托核心資源，按照優(yōu)化供給、聚集帶動、打造精品、培育品牌的要求，深入推進(jìn)20個具有全國競爭力的核心引擎項目。
（二）加快建設(shè)百個支撐項目。以充分利用資源、發(fā)揮帶動作用、完善產(chǎn)品體系、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、構(gòu)建精品線路為目標(biāo)，從全省篩選111個具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的支撐項目。
（三）扎實開發(fā)一千個重點(diǎn)項目。各市和旅游重點(diǎn)縣要謀劃開發(fā)建設(shè)一批旅游新業(yè)態(tài)項目，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)一批休閑度假旅游項目，建設(shè)成為京津游客休閑度假的“第二家園”；升級改造一批現(xiàn)有景區(qū)項目，打造精品景區(qū)；開發(fā)一批資源稟賦好的新景區(qū)項目，形成河北旅游新地標(biāo)；開發(fā)一批工農(nóng)業(yè)旅游項目，促進(jìn)旅游扶貧和轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)一批旅游道路、游客集散中心、智慧旅游等公共服務(wù)項目，形成由千個落地性強(qiáng)的重點(diǎn)項目組成的項目庫，與全省引擎項目和支撐項目相配套，有效推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
六、加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
（一）做優(yōu)要素產(chǎn)業(yè)。
1.打造多樣化旅游住宿體系。圍繞我省特色文化，重點(diǎn)打造一批冰雪文化、溫泉文化、紅色文化、雜技文化等特色文化主題酒店，將文化主題酒店建設(shè)作為提升全省旅游吸引力的新亮點(diǎn)。優(yōu)化全省旅游住宿體系，推動高端酒店品牌化、度假酒店主題化、經(jīng)濟(jì)酒店連鎖化、鄉(xiāng)村酒店標(biāo)準(zhǔn)化、主題酒店服務(wù)個性化。引進(jìn)國內(nèi)外知名酒店管理品牌，提升高檔酒店服務(wù)管理水平。多元化發(fā)展精品民宿、產(chǎn)權(quán)酒店、分時度假酒店、公寓式酒店、鄉(xiāng)村客棧、青年旅館等住宿接待設(shè)施。結(jié)合自助游，大力推動自駕車、房車、帳篷營地等建設(shè)。到2020年，培育100家精品文化主題酒店，打造100個精品民宿示范區(qū)，培育50家智慧旅游酒店。
2.提高旅游餐飲服務(wù)水平。加強(qiáng)文化包裝，打造塞外宮廷宴、直隸官府宴、紅樓佳節(jié)宴等一批特色文化餐飲品牌。在壩上草原、燕山、太行山、濱海，以休閑街區(qū)、民俗村為載體，打造一批以地方特色小吃、品牌餐飲為核心吸引物的新型旅游區(qū)。加強(qiáng)傳統(tǒng)餐飲文化的保護(hù)和開發(fā)，打造品牌冀菜餐飲體系。大力發(fā)展美食街、文化主題飯店、演藝型飯店等餐飲項目，形成一批餐飲服務(wù)集中區(qū)。到2020年，打造100條特色美食街區(qū)，扶持50家冀菜特色餐飲企業(yè)，培育100家知名冀菜品牌店。
3.大力促進(jìn)旅游購物發(fā)展。提升現(xiàn)有國家A級旅游購物景區(qū)，大力發(fā)展旅游休閑購物街區(qū)。制定支持旅游商品研發(fā)銷售的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持大型旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、旅游商品交易中心、旅游紀(jì)念品孵化基地和旅游商品創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。加快“河北游禮”旅游商品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系建設(shè)，積極開展特色旅游商品、誠信旅游購物街、購物企業(yè)的評選創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對旅游商品設(shè)計、研發(fā)的支持保護(hù)力度，建立旅游商品創(chuàng)新與保護(hù)名錄。爭取國家關(guān)于旅游購物的扶持政策，設(shè)立免稅店。引進(jìn)阿里巴巴、京東等知名電商，建立旅游購物網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)旅游購物消費(fèi)升級。到2020年，4A級以上景區(qū)、旅游集散中心的旅游商品購物店達(dá)到全覆蓋，旅游商品銷售額占旅游總收入的30%以上，培育50家智慧旅游購物中心試點(diǎn)。
4.不斷豐富旅游娛樂活動。加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，鼓勵有條件的景區(qū)策劃推出承德康熙大典、蔚縣打樹花、野三坡火秀等旅游文娛演出，豐富主題演藝產(chǎn)品，培育知名旅游節(jié)慶品牌。依托蔚縣打樹花、冀南梨花大鼓、井陘拉花、唐山皮影戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)一批具有濃郁地域特色的旅游娛樂項目。在大中城市建設(shè)一批大型主題游樂園，滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求。利用歷史文化、工業(yè)遺址和現(xiàn)代企業(yè)，打造富有現(xiàn)代藝術(shù)氣息和娛樂體驗功能的旅游園區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)特色旅游街區(qū)、小型劇場、主題游樂園等項目建設(shè)，加強(qiáng)旅游城市茶室、酒吧、咖啡廳、文化廣場、特色商圈、濱水空間等休閑空間建設(shè)，提升休閑旅游魅力。
5.培育專業(yè)化旅游代理企業(yè)。著力培育本省旅行社，引進(jìn)國內(nèi)外著名旅行社，提高旅行社的信息化、專業(yè)化水平。大力推行旅行社、導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量管理制度，提高旅游組織和導(dǎo)游服務(wù)水平。規(guī)范、支持各類涉旅俱樂部、旅游中介、旅游服務(wù)公司旅游代理業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)導(dǎo)游員培養(yǎng)力度，新培養(yǎng)一批持證導(dǎo)游和專業(yè)外語導(dǎo)游。到2020年，省內(nèi)全國百強(qiáng)旅行社達(dá)到3家以上，培育一批提供自駕游、山地運(yùn)動游、美麗鄉(xiāng)村游、文化休閑游、紅色旅游、商務(wù)會議等專業(yè)服務(wù)的旅行社。
6.構(gòu)建便捷的旅游客運(yùn)體系。完善各種交通方式便捷轉(zhuǎn)換體系，構(gòu)建航空-高鐵-公路“零換乘”綜合交通體系。增開石家莊至主要客源地的空中航線和省內(nèi)支線航線，在中心旅游城市增開旅游專列。完善交通樞紐旅游服務(wù)功能，建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心。延伸城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推動旅游公交系統(tǒng)建設(shè)。推動開通城市旅游觀光巴士，對現(xiàn)有旅游公交車進(jìn)行升級，整合旅游產(chǎn)業(yè)要素，打造一批旅游示范線路。培育大型旅游客運(yùn)企業(yè)，允許符合條件的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展旅游包車服務(wù)。
（二）做大輔助產(chǎn)業(yè)。
1.金融服務(wù)業(yè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、社區(qū)金融、小微金融更多服務(wù)于中小旅游企業(yè)發(fā)展。鼓勵旅游龍頭企業(yè)尤其是在線旅游龍頭企業(yè)，在旅游支付、跨境旅游支付、旅游消費(fèi)信貸、旅游行業(yè)信用體系建設(shè)等方面創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等支付方式發(fā)展。推動旅游支付、信貸、保險等服務(wù)覆蓋更多的區(qū)域和人群，逐步提高旅游金融服務(wù)的覆蓋面。
2.建筑地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化旅游業(yè)與建筑地產(chǎn)業(yè)的融合，支持旅游主題社區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、旅游度假村、分時度假酒店、產(chǎn)權(quán)酒店等旅游地產(chǎn)項目開發(fā)，建設(shè)京津居民的“第二居所”。
3.會議會展業(yè)。利用燕山、太行山、壩上、濱海等良好的自然環(huán)境，集合環(huán)首都城市群區(qū)位和設(shè)施，促進(jìn)旅游業(yè)與會議會展業(yè)互動發(fā)展，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化配套服務(wù)、培養(yǎng)專業(yè)人才、加大政策扶持，培育做大會議會展企業(yè)。
4.郵電通信業(yè)。發(fā)行代表河北特色的郵資主圖和專用郵資圖，研發(fā)河北特色郵資明信片、郵票、旅游紀(jì)念封、紀(jì)念郵戳、景區(qū)日戳等郵政旅游文化產(chǎn)品。鼓勵旅游景區(qū)使用集郵寄、宣傳、珍藏等功能為一體的郵資明信片作為景區(qū)門票，支持旅游景區(qū)建設(shè)以郵資明信片門票為載體的郵政智能化門禁管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)郵電通信服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推動旅游景區(qū)建設(shè)主題郵局，在旅游景點(diǎn)、星級飯店設(shè)立旅游郵政報刊亭和旅游郵政綜合便民服務(wù)站。完善電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動覆蓋偏遠(yuǎn)景區(qū)的移動通信基站建設(shè)；不斷提高重點(diǎn)旅游區(qū)無線WiFi覆蓋率。
5.物流快遞業(yè)。與快遞公司合作，在景區(qū)、旅游購物場所、酒店附近設(shè)置快遞公司網(wǎng)點(diǎn)，為游客提供旅游商品打包快遞業(yè)務(wù)，讓游客實現(xiàn)“空手輕松游”。創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+快遞+旅游”融合發(fā)展模式，整合河北特色旅游商品，建設(shè)“河北特產(chǎn)”線上交易平臺，做好線下展示、線上銷售。構(gòu)建與培育河北旅游物流配送體系，對景區(qū)、飯店、旅行社、交通等相關(guān)旅游行業(yè)物資進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中實行“倉儲-轉(zhuǎn)運(yùn)-配送-回收”一體化運(yùn)作，保證旅游服務(wù)質(zhì)量。
6.醫(yī)療保健業(yè)。推動京津冀醫(yī)療信息互聯(lián)互通，爭取實現(xiàn)異地就醫(yī)，為異地康養(yǎng)提供便利。在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，加強(qiáng)景區(qū)醫(yī)療救護(hù)站和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。推進(jìn)健康體檢與療養(yǎng)康復(fù)、溫泉水療康復(fù)、森林氧吧康復(fù)、中醫(yī)藥保健康復(fù)等醫(yī)療康復(fù)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推介。
七、創(chuàng)新營銷方式，拓展市場新空間
（一）深耕京津冀市場。
1.做大京津市場。針對京津自駕游、周末游的巨大市場，在燕山—太行山、沿渤海、壩上森林草原地區(qū)打造一批風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)一批汽車營地、房車營地、風(fēng)情驛站等產(chǎn)品；針對京津亞健康人群健康養(yǎng)生需求，建設(shè)一批中醫(yī)藥、森林氧吧、溫泉度假養(yǎng)生區(qū)；針對京津巨大的養(yǎng)老需求，優(yōu)先在環(huán)首都地區(qū)發(fā)展一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老社區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園和旅游養(yǎng)老基地。通過發(fā)行京津冀自駕車旅游護(hù)照、旅游年票以及開通景區(qū)直通車等方式，為京津居民暢游河北提供優(yōu)惠和便利。
2.鞏固本地市場。優(yōu)化本省居民旅游環(huán)境，落實帶薪休假制度，實行周末“2.5天小長假”模式，為居民出游創(chuàng)造條件。實施旅游惠民便民，整合省內(nèi)旅行社、景區(qū)、酒店等資源，不斷推出系列優(yōu)惠價格活動，并進(jìn)行廣泛宣傳和多渠道發(fā)送。倡導(dǎo)本地的獎勵旅游、福利旅游、修學(xué)旅游等，采取各種便民措施降低本地居民的出行成本。降低旅游市場經(jīng)營主體成本，通過旅游線路優(yōu)惠、免票游覽、門票折扣等惠民措施及對相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行補(bǔ)貼或優(yōu)惠，提高旅游市場主體的積極性。
（二）全面優(yōu)化國內(nèi)市場。
1.晉魯豫等周邊省份市場。針對山東、內(nèi)蒙古、遼寧等客源市場，著重宣傳溫泉度假、商貿(mào)購物等產(chǎn)品；針對山西、河南等客源市場，重點(diǎn)營銷濱海休閑、草原觀光等產(chǎn)品。積極與周邊省（區(qū)、市）建立聯(lián)合營銷機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間互推產(chǎn)品、互送客源、聯(lián)合營銷，建立連鎖營銷系統(tǒng)和旅游營銷聯(lián)盟，在各地設(shè)立旅游營銷代理及網(wǎng)絡(luò)，不斷增加河北省在跨省際旅游市場的份額。
2.長三角、珠三角等中遠(yuǎn)程市場。通過差異性產(chǎn)品的培育和高鐵、航空樞紐建設(shè)，不斷擴(kuò)大對長三角、珠三角及東北、西部等地區(qū)客源市場的吸引力。針對京滬、京廣高鐵沿線客源城市，策劃高鐵旅游線路；針對長三角、珠三角等市場，開發(fā)冰雪運(yùn)動游、民俗文化游、歷史文化游等產(chǎn)品；針對西北、西南等市場，開發(fā)海濱海島游、城市購物游、濕地溫泉游等產(chǎn)品。同時，加強(qiáng)高鐵、航空、公交、出租車等旅游交通網(wǎng)絡(luò)無縫銜接，促進(jìn)自助游市場發(fā)展。
（三）大力突破入境市場。
1.港澳臺市場。依托同根同源的基礎(chǔ)，利用東方人類發(fā)源地“泥河灣遺址”、華夏第一座都城“黃帝城”、摶土造人“媧皇宮”、正定古城、柏林禪寺等旅游資源，打造歷史文化、尋根祭祖、宗教文化等旅游產(chǎn)品。差異化開發(fā)森林、草原、山地、丘陵、高原、海洋等自然景觀資源，用歷史文化和自然資源增強(qiáng)對港澳臺同胞的吸引力。
2.韓國市場。借助韓國“中韓旅游年”，加大河北旅游宣傳力度，針對韓國游客的興趣點(diǎn)，開發(fā)高鐵旅游系列產(chǎn)品，重點(diǎn)包裝和宣傳燕山—太行山山地運(yùn)動旅游產(chǎn)品，策劃文化、美食、購物等休閑體驗旅游線路和產(chǎn)品。發(fā)揮韓國國內(nèi)的搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)名人作用，持續(xù)傳播和推介，并輔以互動、互助式的自由行落地服務(wù)。
3.日本市場。鞏固日本傳統(tǒng)客源市場，以旅行社為抓手開展針對性的宣傳促銷活動，推進(jìn)觀光游覽向休閑度假升級換代，大力發(fā)展山地休閑度假、宗教朝拜、文化體驗等旅游產(chǎn)品，吸引日本游客；鼓勵并支持企業(yè)積極開發(fā)銀發(fā)游、修學(xué)游、文化交流游等深度游產(chǎn)品。
4.俄羅斯市場。利用北戴河海濱度假已形成的品牌效應(yīng)，聯(lián)合推出唐山灣國際旅游島等新興濱海度假產(chǎn)品。利用京張攜手籌辦2022年冬奧會的影響力，加大滑雪旅游產(chǎn)品的宣傳力度，與濱海度假配合打出“組合拳”，促進(jìn)俄羅斯市場取得突破性發(fā)展。
5.東南亞市場。在東南亞地區(qū)開展旅游宣傳推廣及項目招商活動，充分利用河北旅游東南亞市場營銷聯(lián)盟開展宣傳營銷，著重宣傳山地度假、健康養(yǎng)生、宗教朝拜等旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化傳統(tǒng)節(jié)日的市場影響力和吸引力。加大影視、紀(jì)錄片、旅游節(jié)的宣傳力度。
6.中東歐市場。利用中國—中東歐國家旅游合作機(jī)制和平臺，加強(qiáng)雙方旅游政府機(jī)構(gòu)合作；探索完善旅游投融資、宣傳推廣、中介服務(wù)、安全保障等合作機(jī)制；建立民間業(yè)界交流合作機(jī)制，加強(qiáng)青少年旅游交往；針對中東歐旅游市場特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)商務(wù)旅游和購物旅游產(chǎn)品。
7.歐美市場。以差異化的文化旅游產(chǎn)品吸引歐美游客，重點(diǎn)推出民俗風(fēng)情、歷史文化、傳統(tǒng)節(jié)慶、古村名鎮(zhèn)、山地觀光等旅游產(chǎn)品。以美國、英國等為重點(diǎn)，加大旅游宣傳和營銷力度，積極爭取過境免簽、落地簽、延長多次往返簽證等便利性政策，恢復(fù)歐美市場份額。
（四）實施5大市場推廣工程。
1.會展推廣工程。積極參與2020年北京世界休閑大會等世界級旅游盛會，以及中美旅游年、中印旅游年、中韓旅游年等活動，吸引國際旅游媒體、參展商關(guān)注河北旅游。
2.公眾推廣工程。結(jié)合“走出去”，強(qiáng)化“面對面”,舉辦“河北旅游海外推廣周”，發(fā)揮境外機(jī)構(gòu)前沿優(yōu)勢，面向社區(qū)、社團(tuán)、學(xué)校等廣泛開展特色鮮明、參與度高的公眾推廣活動。
3.業(yè)內(nèi)推廣工程。做好大型活動內(nèi)部營銷、境外旅行商媒體邀請、從業(yè)人員專題培訓(xùn)、創(chuàng)新內(nèi)部旅游推廣宣傳品等工作，將旅游行業(yè)內(nèi)部交流、旅游服務(wù)過程及游客旅游體驗等作為營銷環(huán)節(jié)，提高供需雙方滿意度。
4.反季推廣工程。通過開展時令反季推廣與營銷、淡季節(jié)慶推廣與營銷、非假日旅游優(yōu)惠活動、淡季高端旅游市場推廣與營銷等鼓勵反季旅游，拓展市場增長空間，達(dá)成全域旅游、全季旅游的目標(biāo)。
5.互動推廣工程。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，深入做好新媒體營銷，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游推廣網(wǎng)站功能，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的互動推廣。
（五）創(chuàng)新5種市場營銷手段。
1.環(huán)境營銷。對各大旅游地主要環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)測定，尤其是特定區(qū)域的氣候舒適度（包括溫度、濕度、日照、風(fēng)力），森林負(fù)氧離子含量、空氣質(zhì)量，溫泉成分和療效，海水溫度，山地海拔、坡度，城市幸福指數(shù)等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)與組織公證后，借助于“圖象+圖表”等營銷手段，不斷營造視覺亮點(diǎn)。
2.事件營銷。緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)、社會、對外交流重大活動，依托各類特色節(jié)日節(jié)慶、展會論壇、推介會及熱門體育賽事、影視節(jié)目等進(jìn)行旅游宣傳。創(chuàng)造更新、更多的“正定模式”“野三坡模式”和草原天路、白石山等營銷熱點(diǎn)。
3.時尚營銷。爭取與名人、知名媒體欄目合作，主動參與國內(nèi)熱門旅游節(jié)目、烹飪節(jié)目、親子節(jié)目等，爭取成為熱門綜藝節(jié)目外景拍攝地。尋求影視作品與旅游目的地營銷的結(jié)合點(diǎn)，爭取使其成為重要電影、電視劇的拍攝基地。利用涿州、正定、香河、雞鳴驛影視城等地拍攝的影視劇熱播時機(jī)，進(jìn)行旅游地宣傳營銷。
4.聯(lián)合營銷。在京港澳高鐵旅游聯(lián)盟、中國長城旅游聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，以省際間合作為重點(diǎn)，深化環(huán)渤海、太行山、京杭大運(yùn)河等地區(qū)的旅游合作，共同打造區(qū)域旅游品牌。在中俄、中韓旅游年合作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)省內(nèi)旅游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，主動與港澳臺、韓日俄等主要客源地大旅行商合作對接，建立引進(jìn)客源的長效機(jī)制。
5.智慧營銷。整合線上線下營銷資源，創(chuàng)建“河北旅游目的地智慧營銷網(wǎng)”、“智游河北”APP手機(jī)客戶端，豐富產(chǎn)品功能；應(yīng)用Facebook、QQ、微信等社交媒體，開設(shè)河北旅游官方賬號，培育“河北旅游粉絲”。大力推廣O2O（線上線下）立體組合營銷模式，通過OTA（在線旅游代理）、MTA（移動旅游代理）及B2B（同業(yè)合作互補(bǔ)）、B2C（電子商務(wù)網(wǎng)站）等方式，與各大旅游網(wǎng)站進(jìn)行對接，提升企業(yè)、景區(qū)、產(chǎn)品的知名度與品牌效應(yīng)。
八、大力推動三網(wǎng)建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)
（一）打造“快旅慢游”交通網(wǎng)。
1.“快旅”交通網(wǎng)。圍繞構(gòu)建京津冀一體化內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成“空鐵陸水”無縫對接的“快旅”交通網(wǎng)。公路方面，加快推進(jìn)首都環(huán)線、太行山、石津等高速公路建設(shè)，打通斷頭路、瓶頸路；加強(qiáng)干線公路至景區(qū)旅游公路交通建設(shè)，開拓旅游專線與旅游公交；到2020年，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)二級以上普通干線公路全覆蓋。鐵路方面，加快環(huán)北京、京石、京霸、津承等城際鐵路建設(shè)；推動北京城市軌道交通向廊坊等市延伸。航空方面，發(fā)展重點(diǎn)城市支線航空運(yùn)輸，形成覆蓋京津冀的民航支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)欒城、張北、三河、任丘、中捷等通用機(jī)場建設(shè)。水運(yùn)方面，發(fā)展秦皇島、唐山和黃驊港海上客運(yùn)；建立與天津港的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，謀劃渤海灣海上旅游線路；推動京津冀運(yùn)河聯(lián)合開發(fā)，分段開通游船航線。
從建設(shè)京津冀世界級旅游目的地的高度，共同謀劃構(gòu)建大區(qū)域?qū)ν饨煌ǹ炻皿w系。在航空方面，將石家莊正定國際機(jī)場打造成京津冀世界旅游目的地的新門戶、新口岸；構(gòu)建以首都機(jī)場、北京新機(jī)場、天津濱海機(jī)場、石家莊正定國際機(jī)場為核心的世界級航空機(jī)場群。在鐵路方面，以北京、石家莊兩大高鐵樞紐為核心，打造全國高鐵旅游集散中心；培育京廣、京滬、京沈、津秦、石太、石津等高鐵旅游線路；利用京原、京張、邯長等普通鐵路，開通觀光專列、山地小火車。在公路方面，以首都放射高速公路網(wǎng)、青銀、青蘭、邢臨-邢汾等國家高速為主軸，打造區(qū)域高速公路主通道；加快建設(shè)張家口、承德、石家莊、邯鄲、衡水、滄州6個邊際集散城市。在海港方面，加快秦皇島國際郵輪碼頭建設(shè)，與天津共同打造京津冀世界旅游目的地的黃金碼頭。
2.“慢游”交通網(wǎng)。與快旅交通形成有機(jī)銜接，以生態(tài)、文化、景觀、服務(wù)、暢通為原則，以河北壩上國家1號風(fēng)景道、千里太行、錦繡長城、浪漫渤海、京西百渡、運(yùn)河雄風(fēng)等六條品牌風(fēng)景道建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升路況、路標(biāo)等次，構(gòu)建綠化、美化、亮化的立體景觀體系；在沿途配置觀景臺、特色驛站、生態(tài)廁所、汽車營地等服務(wù)設(shè)施。
以風(fēng)景道為依托，延伸建設(shè)以野炊露營、尋秘探險、極限運(yùn)動、生態(tài)采摘、娛樂演藝為主題的野趣休閑綠道；以旅游城市為依托，建設(shè)以濱河休閑、城市商業(yè)、文化體驗、康體健身、社區(qū)服務(wù)等為主題的城市休閑綠道。
（二）構(gòu)建“便捷樂享”服務(wù)網(wǎng)。
1.旅游集散體系。圍繞板塊中心城市、重點(diǎn)旅游縣，建設(shè)多層級游客集散中心體系。石家莊市建設(shè)3處（京港澳高速公路進(jìn)站口、高鐵站、機(jī)場）服務(wù)全省及周邊省（區(qū)、市）的大型區(qū)際旅游集散服務(wù)中心；張家口、承德、秦皇島市分別建設(shè)國際游客集散服務(wù)中心；其他市至少建設(shè)1處以上集散分中心，重點(diǎn)旅游縣和旅游區(qū)建設(shè)1處以上旅游集散點(diǎn)，提供換乘、咨詢展示、旅游接待、餐飲、購物等服務(wù)。
2.游客服務(wù)體系。在機(jī)場、高鐵站、公交樞紐、商業(yè)集中區(qū)及高速公路服務(wù)區(qū)等新建、改建一批游客綜合服務(wù)中心，在旅游村鎮(zhèn)、景區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景道、綠道等建設(shè)一批游客服務(wù)中心，為游客提供景區(qū)、文化、餐飲、住宿、購物、交通等綜合咨詢服務(wù)。
3.自駕車服務(wù)體系。完善全省高速公路、國省干線沿途旅游交通標(biāo)識牌。依托風(fēng)景道建設(shè)以汽車營地和房車小鎮(zhèn)為主要載體的自駕車營地體系。依托高速公路服務(wù)區(qū)、旅游公路沿途特色村鎮(zhèn)、加油站等建設(shè)自駕車旅游服務(wù)區(qū)。發(fā)展旅游汽車租賃產(chǎn)業(yè)，提供電子預(yù)約租車、送車上門、異地還車、汽車救援等服務(wù)。
4.旅游廁所革命。加強(qiáng)旅游廁所的精品化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化施工，全省旅游景區(qū)、旅游通道沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、交通集散點(diǎn)、休閑步行街區(qū)等場所的旅游廁所全部實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。到2020年，4A級以上景區(qū)、旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)內(nèi)60%以上的旅游廁所達(dá)到AAA標(biāo)準(zhǔn)。
（三）創(chuàng)建“互聯(lián)互通”智慧旅游網(wǎng)。
1.建設(shè)“云上河北”旅游大數(shù)據(jù)中心。依托承德國家旅游大數(shù)據(jù)基地，加快推進(jìn)我省智慧旅游建設(shè)。建設(shè)河北旅游大數(shù)據(jù)中心，為全省旅游應(yīng)用建設(shè)及資源整合提供數(shù)據(jù)支撐；制定旅游數(shù)據(jù)采集、交換標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)分類歸檔、集中存儲、授權(quán)應(yīng)用和互聯(lián)互通；省旅游云數(shù)據(jù)中心面向各級旅游主管部門、旅游企業(yè)和公眾，開放數(shù)據(jù)共享訪問權(quán)限，并提供數(shù)據(jù)交換的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
2.建設(shè)三大智慧旅游平臺。智慧旅游產(chǎn)業(yè)管理平臺，以旅游業(yè)務(wù)應(yīng)用為單元，以旅游運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐，積極構(gòu)建省級引領(lǐng)、部門支持、基層跟進(jìn)，省、市、縣及旅游企業(yè)縱向一體、橫向協(xié)作的旅游管理平臺。智慧旅游公共服務(wù)平臺，按照國家智慧旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，借助移動終端和新媒體，滿足游客行前、行中、行后各類合理需求，為游客提供全程個性化、便利化的智慧旅游服務(wù)。智慧旅游營銷互動平臺，綜合考慮用戶消費(fèi)習(xí)慣、互聯(lián)網(wǎng)傳播特征等因素，創(chuàng)新旅游推廣營銷模式，做到傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，事件策劃與網(wǎng)絡(luò)傳播相結(jié)合，實現(xiàn)境內(nèi)境外、線上線下互動傳播。
3.推進(jìn)智慧旅游示范工程。建設(shè)三大智慧片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“一環(huán)兩帶”（環(huán)首都旅游環(huán)線和沿燕山—太行山旅游帶、沿渤海旅游帶）智慧旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。全面啟動“智慧旅游城市”建設(shè)，到2020年建成石家莊、秦皇島、張家口、保定、承德、邯鄲等6大“智慧旅游城市”。培育百家智慧景區(qū)，鼓勵4A級以上景區(qū)創(chuàng)建智慧景區(qū)，制定資金扶持政策和智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范，重點(diǎn)引導(dǎo)景區(qū)在無線WiFi覆蓋、游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、電子票務(wù)和門禁系統(tǒng)、虛擬旅游體驗、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、停車信息化管理系統(tǒng)等方面不斷完善。到2020年，完成100家智慧景區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
九、深化機(jī)制體制改革，打造發(fā)展平臺
（一）做大做強(qiáng)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。采用母子基金架構(gòu)研究設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，將各級旅游專項資金納入旅游基金融資體系，推動金融機(jī)構(gòu)及社會資本注入。力爭到2020年總規(guī)模達(dá)到1000億元，引導(dǎo)撬動更多社會優(yōu)勢資源和要素投入河北旅游開發(fā)建設(shè)。
（二）培強(qiáng)河北旅游擔(dān)保保險平臺。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”原則，使用旅游大額專項資金建立河北旅游融資擔(dān)保體系，撬動金融資本投向河北旅游業(yè)，重點(diǎn)滿足小微企業(yè)和旅游村（戶）融資需求。鼓勵、支持保險公司針對鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、自駕游、康養(yǎng)游、購物游等新興旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，降低旅游投資、運(yùn)營風(fēng)險。
（三）構(gòu)筑河北旅游人才支撐平臺。完善全省旅游專家咨詢委員會，建立由河北旅游核心智囊、高等學(xué)校和職業(yè)院校、專家學(xué)者、省內(nèi)外一線行家構(gòu)成的河北旅游智庫，對河北旅游全局性、戰(zhàn)略性及重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究。強(qiáng)化“招才引智”措施，成立河北省旅游人才獵頭公司，為全省旅游企業(yè)提供人才評價、調(diào)查、協(xié)助溝通等顧問咨詢服務(wù)，引進(jìn)一批國內(nèi)外旅游高級人才。依托行業(yè)組織和職業(yè)院校，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建省、市、縣及企業(yè)四級培訓(xùn)體系，開展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，依托京津冀著名高校、高等學(xué)校和職業(yè)院校加強(qiáng)旅游相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、層次多樣的旅游人才。
（四）做好河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會申辦機(jī)制，以電視競演比賽的方式，展示各申辦城市特色旅游項目、經(jīng)典旅游線路及市場環(huán)境、政策扶持等。引入一批戰(zhàn)略投資者，聘請一批國內(nèi)外頂級專家，建設(shè)一批新業(yè)態(tài)項目，促進(jìn)承辦地旅游體制機(jī)制創(chuàng)新。完善激勵機(jī)制，從資金、政策等方面形成全力支持大會承辦地的激勵機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核、監(jiān)督檢查、投入保障等機(jī)制，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、打造一批河北旅游發(fā)展新地標(biāo)。
十、強(qiáng)化品牌意識，構(gòu)建旅游品牌體系
（一）塑造河北旅游品牌。在“京畿福地·樂享河北”品牌形象的引領(lǐng)下，突出優(yōu)勢和特色，全力打造避暑、冰雪、休閑、紅色、鄉(xiāng)村、長城、歷史7個分品牌。
避暑品牌—清涼河北中國夏都：依托北戴河、避暑山莊、壩上草原、唐山灣國際旅游島、霧靈山、駝梁—五岳寨等避暑旅游資源，大力推動避暑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、山地運(yùn)動、郵輪游艇、草原生態(tài)游、草原自駕游、濱海娛樂等產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)建一批避暑度假區(qū)。
冰雪品牌—?dú)g樂冰雪奧運(yùn)品質(zhì)：依托張家口、承德冰雪旅游資源，以崇禮冰雪運(yùn)動為核心，積極開發(fā)冰雪運(yùn)動、度假、游樂、休閑、文化創(chuàng)意等旅游產(chǎn)品，借勢冬奧會，加大品牌宣傳力度，打造一批高品質(zhì)冰雪旅游基地。
休閑品牌—自游自在逍遙河北：針對京津市場，以家庭為主要客源群體，開發(fā)生態(tài)觀光、山地休閑、溫泉度假、中醫(yī)養(yǎng)生、民俗旅游、休閑購物等多元化旅游產(chǎn)品體系。依托省內(nèi)各大城市，建設(shè)環(huán)城游憩帶，完善休閑旅游產(chǎn)品配套設(shè)施。
紅色品牌—革命圣地英雄故里：全面推進(jìn)西柏坡、八路軍129師司令部舊址、樂亭李大釗紀(jì)念館與故居、狼牙山、晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館等重要景區(qū)完善提升，積極推廣以紅色文化為主題的演藝、影視、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，加強(qiáng)與周邊資源整合，打造復(fù)合型紅色旅游目的地。
鄉(xiāng)村品牌—美麗河北夢幻鄉(xiāng)居：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范區(qū)、示范村和示范點(diǎn)（戶），推出一批具有特色的農(nóng)家小院、鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、采摘農(nóng)園、特色產(chǎn)業(yè)聚集地、民俗體驗基地、鄉(xiāng)村休閑度假基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地等，開展各具特色的鄉(xiāng)村體驗性休閑活動。
長城品牌—萬里長城最美河北：以燕山、太行山長城旅游資源為主線，以金山嶺、喜峰口、老龍頭、插箭嶺長城等為核心，挖掘其軍事、考古、建筑、愛國主義教育價值，將長城歷史文化遺產(chǎn)與沿線自然山水、民俗風(fēng)情、特色物產(chǎn)等相結(jié)合，大力發(fā)展文化旅游、野長城探秘、戶外運(yùn)動、山地度假等旅游產(chǎn)品。
歷史品牌—燕趙傳奇“冀”在心中：依托三大歷史文化名片、四項世界文化遺產(chǎn)（清東陵、清西陵、大運(yùn)河、長城、避暑山莊）、正定古城、張庫大道等歷史文化資源，開發(fā)文化尋蹤、文化體驗、特色餐飲、主題度假、節(jié)慶演藝等特色旅游產(chǎn)品。聯(lián)合區(qū)域精品旅游資源，與北京故宮、頤和園等聯(lián)合開發(fā)中國皇家旅游精品線路，與北京、天津、山東等聯(lián)合開發(fā)中國大運(yùn)河旅游精品線路，打造世界級精品旅游線路。
（二）開發(fā)品牌主題線路。
錦繡長城。以“望長城內(nèi)外，游大好河山”為主題，開發(fā)“張家口-北京-承德-天津-唐山-秦皇島”旅游線路，主要串聯(lián)張家口大境門、灤平金山嶺長城、遷西喜峰口長城、遷安白羊峪長城、秦皇島山海關(guān)等景區(qū)。
壯美太行。以“巍巍太行山，絕勝在河北”為主題，開發(fā)“北京-張家口-保定-石家莊-邢臺-邯鄲”旅游線路，主要串聯(lián)蔚縣小五臺-金河口、野三坡、白石山、駝梁-五岳寨、贊皇嶂石巖、邢臺天河奇峽、涉縣媧皇宮等景區(qū)。
浪漫海濱。以“與城市相守，與天海相伴”為主題，開發(fā)“秦皇島-唐山-天津-滄州”旅游線路，主要串聯(lián)山海關(guān)、新澳海底世界、樂島海洋公園、南戴河國際娛樂中心、唐山國際旅游島、南大港濕地等景區(qū)。
冬奧冰雪。以“踏雪尋美，放飛白色激情”主題，開發(fā)“北京-崇禮-赤城-張北-北京”旅游線路，主要串聯(lián)萬龍滑雪場、密苑云頂樂園、長城嶺滑雪場、多樂美地、赤城溫泉等景區(qū)。
草原風(fēng)光。以“策馬草原，風(fēng)吹草低見牛羊”為主題，開發(fā)“北京-張家口-承德-北京”線路，主要串聯(lián)國家1號風(fēng)景道、中都草原度假村、豐寧京北第一草原、御道口草原森林、承德避暑山莊等。
燕趙古跡。以“臨古城訪圣地，穿越千年故事”為主題，開發(fā)“北京-張家口-保定-石家莊-邢臺-邯鄲”旅游線路，主要串聯(lián)張家口大境門、易縣清西陵、保定直隸總督署、正定古城、順德府衙、廣府古城等景區(qū)。
紅色記憶。以“革命烽火地，英雄大本營”為主題，開發(fā)“北京-白洋淀-唐縣-平山縣-邢臺縣-涉縣”旅游線路，主要串聯(lián)安新白洋淀、易縣狼牙山、平山西柏坡紀(jì)念館、邢臺縣前南峪、涉縣八路軍129師司令部舊址等景區(qū)。
京西百渡。以“沿拒馬河岸，走進(jìn)山水畫卷”為主題，開發(fā)“北京-淶水-易縣-淶源”旅游線路，主要串聯(lián)野三坡、白石山、狼牙山、易水湖、拒馬河、戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)、百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)等景區(qū)。
古韻運(yùn)河。以“燕趙故地，運(yùn)河雄風(fēng)”為主題，開發(fā)“北京-廊坊-天津-滄州-衡水-邢臺-邯鄲”旅游線路，主要串聯(lián)香河第一城、霸州勝芳古鎮(zhèn)、吳橋雜技大世界、衡水湖等景區(qū)。
多彩京畿。以“踏京畿善道，游京畿福地”為主題，以“西柏坡號”（邯鄲-承德）和“正定號”（石家莊-張家口）環(huán)京津旅游專列為主線，串聯(lián)起正定古城、衡水湖、吳橋雜技大世界、承德避暑山莊、張家口大境門以及天津楊柳青、北京故宮等省內(nèi)外主要旅游城市的景區(qū)景點(diǎn)。
（三）打造品牌旅游節(jié)慶和賽事。通過區(qū)域聯(lián)合舉辦大型活動、引入國內(nèi)外知名節(jié)慶活動和策劃打造本地特色節(jié)慶活動等方式，培育一批知名度高、影響力大的旅游節(jié)慶和賽事品牌。利用首都節(jié)慶會展優(yōu)勢，著力推進(jìn)京津冀節(jié)慶會展協(xié)同發(fā)展，爭取成為重要節(jié)慶會展的分會場。
十一、保障措施
（一）創(chuàng)新旅游管理體制。著力強(qiáng)化綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的體制機(jī)制，探索建立放權(quán)于縣（市、區(qū)）、放責(zé)于協(xié)會、放事于市場的行政管理體制機(jī)制。在重點(diǎn)旅游市、縣加快組建旅游發(fā)展委員會；在重點(diǎn)旅游目的地，加快成立專門的旅游管理機(jī)構(gòu)，建立旅游特區(qū)，實施旅游引領(lǐng)。在全省4A級以上景區(qū)加快推動“管委會+村鎮(zhèn)+公司”管理運(yùn)營模式，促進(jìn)景村一體化發(fā)展。
（二）加大財稅政策支持。強(qiáng)化各級財政對旅游業(yè)的支持，逐年加大對旅游發(fā)展的投入力度。加大對重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游線路、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。優(yōu)化旅游財稅政策，在符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策。
（三）拓寬旅游融資渠道。加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體，依靠市場機(jī)制籌措資金的多元化旅游投融資體系。建立省、市、縣三級投融資平臺。大力推行PPP和股權(quán)投資模式，做大省旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，不斷完善旅游投融資平臺，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大型企業(yè)集團(tuán)。支持旅游企業(yè)采取項目特許權(quán)、運(yùn)營權(quán)、景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
（四）推進(jìn)市場主體改革。扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)。推動旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。開展旅游資產(chǎn)清查清理行動，對未合理開發(fā)利用資源由所在地政府進(jìn)行資產(chǎn)清算和整合回購，通過重新規(guī)劃包裝、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。支持重點(diǎn)旅游企業(yè)掛牌上市。鼓勵各地對重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型旅游綜合體、度假酒店等旅游項目投資主體給予扶持。
（五）搞好旅游試點(diǎn)試驗。加強(qiáng)保定國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、阜平國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)。開展旅游景區(qū)管理體制改革試點(diǎn)、智慧景區(qū)試點(diǎn)等工作。在秦皇島、廊坊、保定、石家莊等城市，試點(diǎn)打造旅游免稅購物區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，增加環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布系統(tǒng)。研究探索支持旅游發(fā)展的政策措施。爭創(chuàng)國家級旅游立省綜合改革試驗區(qū)。
（六）優(yōu)化土地利用政策。積極落實《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)。支持使用荒山、荒坡、荒灘、荒島、垃圾場、廢棄礦山等未利用地、廢棄地建設(shè)旅游項目。支持通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式依法農(nóng)民集體所有用地、未利用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管，協(xié)同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好確權(quán)登記服務(wù)，嚴(yán)格利用監(jiān)管。結(jié)合阜平國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)，探索旅游業(yè)用地供給保障機(jī)制。
（七）強(qiáng)化旅游扶貧措施。通過政策傾斜、資金投入、規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳推廣等方式，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)建設(shè)。通過民宿餐飲、就地打工、產(chǎn)品加工、資產(chǎn)入股、租金收益、公司帶戶、專業(yè)合作等旅游扶貧途徑，帶動適宜發(fā)展旅游的貧困村全部實現(xiàn)脫貧。啟動旅游扶貧電商工程，利用網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳與銷售鄉(xiāng)村景區(qū)、農(nóng)家樂、土特產(chǎn)等。鼓勵采取BOT、PPP等模式投資建設(shè)和運(yùn)營鄉(xiāng)村旅游項目，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)項目。引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游項目的信貸支持。
（八）依法整治旅游市場。各級政府要建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制，制定旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單，明確相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。鼓勵地方探索建立旅游綜合管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等“1+3”模式。對A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、A級旅行社等實行動態(tài)管理，建立健全退出機(jī)制。推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程，建立“黑名單”制度。加強(qiáng)與京津合作，著力推動旅游市場聯(lián)合執(zhí)法。
（九）加強(qiáng)規(guī)劃組織落實。將旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將符合條件的旅游項目納入省重點(diǎn)建設(shè)項目，予以重點(diǎn)支持。認(rèn)真排查重點(diǎn)旅游項目建設(shè)中的各種制約因素，逐一制定專案，著力破解，不斷優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。
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